禁对外承包未必是食堂安全的最好出路

今后,初中小学食堂饭菜做好后超过两小时,将不得供应给学生食用。近日,湖北省出台并实施《湖北省学校食堂食品安全管理规范》,明确校长为学校食堂食品安全第一责任人。该文件特别强调,义务教育阶段的学校食堂不得对外承包。
  现实中,不少学校食堂都采用对外承包的方式交给社会人士经营,这种方式让学校成了甩手掌柜,学校对食堂卫生安全状况无权干涉,甚至对学生食堂操作过程一无所知,存在着严重的监管漏洞,给学生健康安全带来很大隐患。就此而言,规定义务教育阶段的学校广州饭堂承包食堂不得对外承包是一种有针对性的纠偏。
  学校食堂食品安全事件频发,与社会化经营并没有必然的因果关系。学校食堂社会化经营之所以存在诸多问题,从根本上说是因为监管的缺位。如果各项监管措施落实到位,比如,学生食堂置于公开的监管之下,进行制度化、规范化的标准管理,相应的卫生设施确保齐全完善,又何来安全问题?
  关于义务教育阶段食堂不得对外承包,虽然出发点是为了防止安全隐患的发生,但是,这种对市场机制的否定,真的是最好的安全保障措施吗?是不是引入外部竞争,就一定会增加安全隐患呢?事实上,适当地引进市场竞争机制,反而可能会促进食堂条件的改善,毕竟,唯有竞争才能带来改善,如果一味对市场机制的排斥,反而会因为缺乏竞争者,产生管理上的惰性,也会缺乏改善的动力,让食堂安全陷入更多风险的境地。
  
1